时间：2025-04-23 20:25 来源： 责任编辑：m
4月19日，由中国仲裁法学研究会、北京大学法学院指导，中国仲裁法学研究会建筑工程法律专业委员会（以下简称“建工专委会”）、北京北大英华科技有限公司（以下简称“北大法宝”）主办，联合信任时间戳服务中心、北京市盈科律师事务所、北京市康达律师事务所、上海建纬律师事务所等单位协办的“建筑企业海外法律风险防范与争端解决”开题报告会在北京大学法学院（凯原楼）顺利召开。来自全国各地高校的法学学者、30余家央企及其下属单位的法律工作者以及多位律师事务所合伙人通过线下或线上方式参与了本次会议。会议由北大法宝智慧法务研究院秘书长蔡治主持。北京大学法学院副院长刘哲玮，建工专委会常务副主任兼秘书长陈晓平，北京大学法律与人工智能研究中心副主任，北大法宝创始人、总经理赵晓海分别作开幕致辞。
刘哲伟副院长指出，随着中国建筑企业加速“走出去”，海外工程面临政治、法律、税收及合同履约等多重风险交织的严峻挑战，本次课题聚焦五大关键领域——海外工程政治法律环境分析、合同履约风险应对、税收合规路径探索、发包承包模式创新及AI技术应用，直击企业痛点并展现了“法律+科技”的前瞻视野。北京大学法学院依托国家级涉外法治研究基地，长期培养具有国际视野的法治人才，并致力于推动学术成果向企业解决方案转化。他衷心祝愿本次开题会能够让学界与业界打破壁垒，以问题为导向，共谋解决方案，让法律与科技碰撞火花，以智能化的手段突破传统的风险防控的边界；能够为中国建筑行业走向世界，铸就更加坚实的法治基石。
陈晓平副主任强调本次课题由建工专委会发起，汇聚了最高人民法院专家、知名高校学者、五家建筑央企法务负责人等28位权威专家，形成跨领域研究团队。本次课题针对当前海外工程法律风险防范问题，采取“央企牵头+科技赋能”的创新模式：中国铁建、中国电建、中国化学工程集团、中国中冶集团分别负责海外工程政治法律环境、合同管理与履约、税收合规和承包发包等领域风险及应对领域研究，北大法宝则重点探索海外工程跨域知识管理及风险推理研究。未来，建工专委会将重点推进组织编写典型案例丛书和发布海外工程项目法律风险管理指南等工作，为建筑企业“走出去”提供系统性解决方案。
赵晓海总经理介绍了北大法宝在建筑企业海外法律风险防范中的技术赋能方案以及在相关领域取得的成绩和北大法宝平台的相关情况。
课题宣讲环节
建工专委会办公室负责人沈忱在课题宣讲环节详细介绍了课题研究的具体实施方案。本次研究设立五个子课题，分别由四大央企和北大法宝牵头，各课题组由央企法务负责人和科技专家担任组长，并邀请到了四位国内顶尖教授作为课题评审咨询专家，指导课题研究工作。本次课题计划用两年时间完成，将分四个阶段推进，计划两年内完成五项课题报告、形成《国际工程法律风险管理及典型案例丛书》和《海外工程项目法律风险管理指南报告》两大实务成果。为确保研究实效，各课题组每年至少开展两次调研工作，并通过定期举行课题研讨会推进工作。希望通过本次课题为中国建筑企业海外发展提供先行探索。
课题一：海外工程政治与法律环境风险及应对
中铁二十二局集团有限公司副总法律顾问张宏从企业合规管理体系构建者与行业争议解决研究者的双重维度，围绕海外工程、政治与法律、环境、风险及应对发表了意见。当前海外工程风险治理已从单一事件处置走向系统体系构建，必须跳出传统的技术理念论，重新定义海外工程风险体系概念及风险防控的底层逻辑——将政治、法律等综合因素纳入项目全生命周期合规管理，构建“集体全面免疫体系”。传统风险清单有很大的局限性，因此要突破国别风险清单的平面思维，关注跨国法律冲突、非正式规则体系等动态变量。与此同时，还应创新争议解决领域中国方案，推动建立“一带一路”工程争议调解中心，构建“仲裁+调解+专家评估”三位一体模式。当单边主义冲击国际秩序，法律合规也已成为战略资产。在发言的最后，他呼吁既要锻造法律护盾，更要培育重塑行业生态，期待与业界同仁携手，在动荡的全球工程市场中，开辟中国建造的法治航道。
课题二：海外工程合同管理与履约的风险及应对
中国电建国际工程有限公司总法律顾问彭申映对课题研究提出两点建议：一是建议通过深入调研，系统分析海外工程法律风险现象背后的本质问题；二是强调应注重案例收集与实证研究，为风险防范提供切实可行的解决方案。他指出，当前研究需要突破表面现象，挖掘深层次矛盾，为建筑企业"走出去"提供更具针对性的法律支持。
课题三：海外工程税收风险及应对
中国化学工程集团有限公司法律合规部业务总经理赖达鸣在发言中指出，本课题研究具有交叉性、复杂性和不确定性三大特点，涉及法律与税务领域的竞合，且因海外项目多在亚非拉地区，面临当地税收政策变动大、执行与政策不一致等问题。其后，赖达鸣总经理结合海外工程的具体案例，说明了在税务合规方面遇到的挑战，包括海外税务机关对合同拆分的严格审查和对税收协定的不同解读。最后，赖达鸣总经理分享了针对这些风险的防控措施，如合理签订搭桥协议、避免对外披露合同拆分细节、合理分配合同金额、明确离岸与在岸合同主体的责任、保持与税务机关的顺畅沟通等。他强调，这些措施旨在应对税务合规挑战，确保企业在海外项目的税务筹划和执行中能够有效降低风险，保障企业的合法权益。
课题四：海外工程承发包的风险及应对
中国中冶十七局集团公司总法律顾问徐家宏在发言中指出，海外工程承发包的风险及应对这一课题具有综合性，与前三个课题存在交叉部分。他介绍了公司海外业务现状，强调公司有能力完成课题要求的调研活动，并承诺将全力支持课题研究。在海外工程总承包的法律风险方面，徐家宏先生从合同风险、税务条款风险、劳务预估风险、分包商风险、争端解决风险、政治风险和文化差异风险等多个方面进行了分析，并提出了全周期合同管理、健全合规管理体系、高度关注解决争议、加强涉外人才培养和重视当地政治文化等应对措施。最后，他展望了通过课题研究推动海外工程法律风险机制建设的前景，希望借此机会引进专业人才，推动中国工程标准与国际标准对接，使中国企业从规则的适应者转变为规则的共建者。
课题五：海外工程跨域知识管理及风险推理
北大法宝人工智能研究院科研发展办公室主任梁鸿翔在发言中指出，海外工程面临诸多复杂挑战，包括文化差异、法律法规动态变化、工程设计与安全环保要求不同等。他强调，需要跨领域知识管理和法律风险智能辅助，以应对这些挑战。梁鸿翔主任通过巴拿马运河扩建、迪拜哈利法塔和伦敦地铁三个案例，展示了海外工程的复杂性以及跨领域知识管理的重要性。他介绍了海外工程跨域知识管理的方法，特别是法律本体的构建，用于对齐不同国家的法律法规。针对海外工程风险建模的特点和方法，结合政治、经济、法律、文化和技术风险，梁主任提出了利用大模型进行风险推理的思路，希望通过课题研究构建面向海外工程的合规管理数据集和大模型，以实现自动化合规审查和风险预警。
评审咨询专家发言环节
天津大学国际工程学院院长张水波结合自身参与国际工程的丰富经验展开分享。中国在国际工程规模上已位居世界前列，但法律合同专业人员配备远不能满足业务发展需求。张水波院长指出，国际工程法律风险与管理者的管控能力密切相关，需通过专业培训和知识管理提升能力。他还提到国际工程合同管理应涵盖招投标、签约及履约全过程。鉴于税收问题易引发争议，影响项目利润和风险，张院长认为可以利用大模型将全球税收政策和法律法规纳入静态数据库。最后，他强调可以通过安全管理、法律救济途径、外交途径及军事手段，多措并举以保护海外资产安全。
北京大学法学院教授、北京大学国际经济法研究所所长何其生在发言中指出，随着中国企业“走出去”，海外资产规模不断扩大，面临的风险日益复杂。他提到，中国在海外的资产已达9.6万亿美元，其中非洲地区占比约15%。在“一带一路”倡议背景下，中国企业海外投资和建设项目不断增加，但同时也面临着诸多法律风险和挑战。何其生教授强调，要有效应对这些风险，需要构建一个综合性、专业化的法律服务平台，整合法律法规、风险预警、案例分析、专家咨询等功能，为企业提供全面的法律支持。他还提到，通过建立这样的平台，可以实现信息的快速传播和共享，提高企业对海外法律风险的认知和应对能力，助力中国企业更好地“走出去”。
武汉大学法学院教授、湖北省商法研究会会长罗昆在发言中指出，当前对于海外工程的法律风险已有较多研究和实践经验，但关键在于系统性地组织和呈现这些认识，同时进一步扩大样本范围。罗昆教授着重强调了两个方面：一是风险防范，包括前期风险识别和企业决策层对风险信息的重视；二是案例丛书的规划和应用，建议对案例进行分类处理，特别是对失败案例进行隐名化处理以发挥警示作用。罗昆教授还分享了自己作为仲裁员的体会，强调在事后维权和风险控制中，企业应尽最大努力争取转机。
华东政法大学经济法学院院长钱玉林教授与华东政法大学经济法学院特聘副研究员徐深澄在发言中高度肯定了海外工程承包风险与应对子课题的研究价值，期待其成果能服务于“一带一路”国家战略，为建筑企业出海提供系统性法律解决方案，填补海外工程承发包风险研究空白。他们还建议关注特殊领域的工程审批要求，避免因双重监督导致项目搁置。在合同签订方面，需研究国际条款与我国法律可能存在的冲突协调问题，保障合同条款的合法性与可执行性，重点关注风险分配、索赔管理、支付与财务、不可抗力与情势变更、争议解决与仲裁、设计责任与缺陷责任等条款，防范合同适用中的法律风险。履约阶段，需进一步结合各东道国的劳动法、环境法及国际条约，研究劳工合规风险和环境合规风险。他们期待子课题能构建国际规则、本土化适配、中国方案三位一体的海外工程承发包风险防控体系，为我国企业出海保驾护航。
圆桌研讨环节
圆桌讨论环节，与会嘉宾围绕如何开展“建筑企业海外法律风险防范与争端解决”课题研究展开热烈讨论。
最高人民法院原高级法官李琪指出，当前国内建筑法律体系主要针对境内工程，而国际工程面临政治、法律、文化等多重差异风险，尤其在工期、质量、价款争议及国际仲裁规则适应性上挑战突出。发言强调，企业需转变被动思维，强化合同全流程风险管控，同时整合跨法域案例资源构建系统性数据库，以弥补实践研究短板，推动从“被动适应国际规则”向“主动参与规则制定”的跨越，为建筑企业海外合规经营与争端解决提供理论及实践支撑。
中国电建集团海外投资有限公司总法律顾问岐温华基于30余年国际工程管理经验强调：课题需依托北大法宝平台构建智能数据库及分析工具，破解研究“广而不深”困境；建议厘清宏观法律环境与微观合同履约的衔接逻辑，将政治、经济等风险转化为法律条款；针对国际工程向私人投资转型趋势，需重点研究新型投资模式下风险分配机制（如无限额罚款条款）；结合利比亚撤侨、巴基斯坦恐袭等案例，重申法律在国际风险兜底中的核心作用，呼吁研究应覆盖传统EPC与新兴投资业态，为海外工程风险防控提供前瞻支撑。
联合信任时间戳服务中心董事长张昌利强调，作为电子证据存证服务方，可依托技术及实务资源为课题研究提供支持，尤其在海外工程纠纷中的电子证据固定、跨境法律协作等环节提供助力。同时，他表示将全力配合课题组需求，在数据对接、案例实证等具体事务层面贡献企业力量。
新加坡国际仲裁中心中国区主任张寸渊指出，东南亚作为中国建筑企业海外重点市场，项目争议多约定新加坡仲裁解决，凸显区域争端解决机制研究的必要性。建议课题组在子课题设计中，注重风险防范与争端解决的协同，尤其在税务、合同履约等共性争议领域强化协调机制；同时关注国际商事法庭（诉讼与仲裁融合模式）及建筑工程领域新型争议解决方式（如DAB机制）的创新实践，通过整合多元化解决路径研究，为中国企业海外工程争议提供更适配的解决方案，助力课题成果切实服务企业“走出去”战略。
北京市盈科律师事务所全球合伙人颜丙杰律师表示，当前盈科已在海外设立近60家分支机构，预计未来1-2年内将扩展至100家，加速全球化布局。律所将重点强化一线机构的跨境纠纷风险防范能力，推动现有调研成果向实务转化，助力中资企业海外项目合规运营，同时计划深度参与跨境法律课题调研，系统性提升律师团队服务效能。他强调，在坚守中国立场的基础上，需吸纳海外专家意见以增强成果的国际化和中立性，通过专业务实的服务提升国际公信力，确保法律成果在跨境场景中的有效落地。
中国中铁股份有限公司原副总法律顾问王怀远在发言中指出，当前国内建筑工程市场趋近饱和，企业“走出去”仍是重要发展路径，面对复杂多变的国际政治经济风险，如关税壁垒、原材料及人力成本波动等，项目风险大幅增加。他强调，课题研究需聚焦建立高效风险识别机制，尤其应推动大数据与法律、工程领域的融合，构建专业数据库并探索大语言模型应用（如合同风险智能提示、法律条款自动化分析），以提升风险预判能力。同时指出，研究需平衡数据保密性与信息共享需求，通过提炼宏观数据与脱敏案例形成可操作工具。他呼吁多方协作，整合专家资源、实务案例及技术开发力量，完善模型输入输出逻辑，助力企业应对海外风险，实现研究成果对行业发展的实质性贡献。
圆桌环节最后，赵晓海总经理表示，北大法宝将持续推动法律知识智能化管理升级，开放法律AI实验室平台，收集实务需求（如风险识别、争议解决模型开发），以“法律AI工程化”思路推进技术落地，并计划通过持续协作，将学术成果与一线场景结合，开发定制化AI应用（如纠纷预判、合同条款生成），助力法律知识服务向“智能驱动”转型。
会议在热烈的掌声中落下帷幕。
